23。“百片引领、千村示范、万村补短”工程：全省打制100个村落复兴示范片区，1000个村落复兴示范村以及对全域范畴出格是成长相对畅后的村庄加速补齐短板。
5。“4+3”财产：“4”指节能环保、新能源、新材料、无人机及通航等从导财产，“3”指人工智能、电子消息、大健康等潜正在劣势财产。
实施“工业强市”四大步履。实施从导财产建圈强链步履，做强国度级节能环保计谋性新兴财产集群，支撑东方汽锅、华西能源等抢抓煤电机组“三改联动”[17]机缘减产增效。加速鞭策钠电“材料+电池+储能使用”全财产链成长。提速扶植氢能配备制制财产园，开工扶植亿华通氢能配备制制等项目，完工投产东方汽锅碱性电解槽出产等项目。聚力扶植全国一流的氟硅化工，力促瑞柏、裕沿等项目开工，昊华气体、梅塞尔气体等项目完工，中昊晨曦无机氟材料、国泰华荣锂离子电池电解液等8个项目逐渐产能。“一从两翼”[18]做大无人机及通航财产集群，实施零件制制和环节配套补链，开工扶植永峰科技等项目，确保联科航空、航天环宇等项目完工投产；组建平易近航低空经济立异研究院低空制制分院，设立大中型无人机适航核定办事核心，鞭策第一架“自贡制”电动垂曲起降飞翔器零件下线。实施将来财产培育强大步履，以“车机龙、医算数”[19]为从攻标的目的强大人工智能财产，开工扶植九识智能西南区域总部、优必选机械人研发制制、自贡智算核心等项目。以合成生物、医疗器械、生物医药为沉点加速成长大健康财产，力促聪慧医养连系、大健康数字化赋能核心等项目落地。积极结构以新一代智能终端为代表的电子消息财产。实施保守财产“智改数转”步履，分类精准推进规模以上工业企业“智改数转”150户以上，新认定智能工场、数字化车间4个以上。实施中小企业特色培育步履，支撑4大类15个细分范畴[20]中小特色企业成长，打制一批国度级、省级中小企业特色财产集群。加速富顺晨曦经开区化工园区认定。支撑沿滩高新手艺财产园区、西南（自贡）国际陆港、大安工业园区纳入《中国开辟区审核通知布告目次》。
树立和践行准确政绩不雅。高质量成长，既立脚当前，留心增加放正在愈加凸起的，又着眼久远，因地制宜谋齐截批奠定将来的严沉根本设备和财产项目。防止唯上不惟实、急功近利、寅吃卯粮，纠治热衷于对上表示、不合错误下担任、不考虑实效的形式从义、权要从义。把为平易近做为最大政绩，从工做结构、政策放置、财务投入等方面加力推进平易近生扶植，勤奋把平易近生实事办到群众心坎上，让成长更多更公允惠及全体市平易近。
强化依律例范用权。全面践行习思惟，依法接管市及其常委会法令监视和工做监视，盲目接管市政协监视，高质量办大议案、代表和政协提案，自动接管纪检监察、司法、社会和监视，深化府院、府检联动。推进优化营商等处所立法，加政规范性文件、严沉行政决策等范畴性审查，打制市场化、化、国际化一流营商。全面深化政务公开，实现公开即办事、公开促成长。
本年成长次要预期方针是：地域出产总值增速高于全省平均程度、力争冲破2000亿元；城镇新增就业2。5万人；处所一般公共预算收入增加3%；城乡居平易近人均可安排收入增加高于全省平均程度；粮食产量连结正在145。7万吨以上；完成省下达的节能减排和等使命。
健全多条理社会保障系统。稳步提高各项社会安全待遇程度，开展“社保办事进万家”勾当，持续扩大养老、工伤、赋闲等社会安全参保笼盖面。稳妥有序推进渐进式延迟退休春秋。落实根基医保省级统筹，健全根基医保参保长效机制，强化医保基金监管。加速扶植国度积极应对生齿老龄化沉点联系城市，完成家庭适老化1000户，为65岁及以上独居老年人免费安拆厨房烟感报警器4500个，新增老年帮餐办事点40个，养老机构星级达标率、床位利用率均达55%以上。统筹推进长儿园托长一体化、普惠托育机构扶植、家庭科学育儿指点，加强孤儿、现实无人扶养儿童精准保障，让“最柔嫩的群体”获得更优良的照护。健全妨碍社区康复办事系统，规范办事率达70%以上。开展慈善“六进”[27]勾当，激励慈善组织、公益机构撬动社会慈善资本。
提拔城市素质平安程度。持续推进平安出产治标攻坚三年步履，发布“自贡平安地图”，推广使用“自贡随手拍”，深化电气焊功课等平安分析监管，鞭策乡镇（街道）应急办理机构无效运转，防备沉特大出产平安变乱发生。加速扶植无人机等多范畴监测系统，加强地动、洪涝、干旱等严沉灾祸风险防备应对和快速恢复能力。强化丛林防灭火常态化管理，健全完美应急响应和联防联训联扑机制。落实“四个最严”要求[28]，强化食物药品平安监管。加强生物、收集、人工智能平安监管，鞭策灾祸风险防备应对由过后措置向事前防止转型。
（四）统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，出力扶植精彩城乡。持续推进以报酬焦点的新型城镇化、以宜居宜业和美村落扶植为牵引的村落全面复兴，更好阐扬城市对村落带动感化，加速建立城乡一体化成长款式。
2。全国制制业“单项冠军”企业：持久专注于制制业特定细分范畴，出产手艺或工艺程度国际先辈，单项产物（出产性办事）市场拥有率位居全球前列的企业。
分析施治深化扩绿。落实斑斓自贡扶植规划，一体推进田长制、林长制、河湖长制，开展斑斓河湖、幸福河湖等“斑斓细胞”扶植。深化“丛林四库”[26]扶植，落成更新制林2万亩、退化林修复3000亩、丛林抚育2000亩以上，实施油茶倍增、竹笋培劣等“天府丛林粮库”沉点工程。建成省级绿色矿山1个。强化生态分区管控，完成丛林草原湿地荒凉化普查。持续推进“留水”工程，提速向家坝灌区北总干渠一期二步工程，开工扶植南部供水系同一期、斑竹河小流域等项目。深化富顺县斑斓四川先行试点培育县扶植，支撑荣县创成省级生态文范县。争创国度“两山”实践立异。
防备化解沉点范畴风险。抢抓地方支撑处所化债政策机缘，加速成立取高质量成长相顺应的债权办理机制，违规新增举债。鞭策金融范畴沉点风险化解，有序推进处所式人金融机构，峻厉冲击各类不法金融勾当，守住不发生系统性金融风险底线。打好“保交房”攻坚和，按期完成各项使命。
列位代表！志不求易者成，事不出亡者进。回首过去的一年，全市上下负沉前行、向难求成，付出超凡勤奋，经济社会成长取得令人鼓励的成就，这底子正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是省委、省顽强带领的成果，是市委连合率领全市人平易近顽强拼搏的成果，是社会鼎力支撑的成果！正在此，我代表市人平易近，向全市人平易近和参取自贡扶植的劳动者，向列位代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体，向所相关心支撑自贡成长的老带领、同志们、伴侣们及人士，暗示衷心感激！向驻市人平易近解放军指和员、武兵、、消防救援步队和平易近兵准备役人员，致以高尚！
列位代表！为者常成，行者常至。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委、省和市委的顽强带领下，果断决心、连结定力，送难而上、实抓实干，为谱写中国式现代化自贡新篇章而勤奋奋斗！
提拔招商引天分效。找准“4+3”财产细分范畴和从攻标的目的，强化财产转移成长对接，深化财产链招商、场景招商、诚信招商，新签约严沉财产项目200个以上、30亿级项目6个以上，引进链从企业、领军企业2户以上。健全完美线索跨区县流转、严沉项目提级报备、招商税收分成和统计分算机制，出力建立“条块连系、收集闭合、资本融合”招商新款式。落实外商投资准入出格办理办法、外资企业圆桌会议轨制，用好川港川澳合做会议等平台，“点对点”办事外资项目。鞭策严沉项目落地，优化招商引资严沉项目全生命周期办事办理机制。
培育强大市场从体。深切落实“两个毫不”[14]，优化支撑平易近营经济成长行动，对企业许诺措辞算数、对企业纾困使出满身解数。更鼎力度优化营商，高尺度打制一坐式企业办事核心，鞭策营商监测系统“进企业”。办事和培育企业“升规上限”，分类成立企业梯次培育清单，力争“个转企”220户以上，新增规模以上工业企业30户、规模以上办事业和限额以上商贸单元100户、国度高新手艺企业20户、省级及以上“专精特新”中小企业10户以上。实施“建建强企”培育步履，培育天分以上建建企业10户以上，力争施工总承包特级天分企业实现零的冲破。
20。4大类15个细分范畴：机械加工类，汽锅及辅帮设备、泵阀、密封件、电力配备、工业母机等5个细分范畴。盐及盐化工类，盐及盐成品、化肥、根本化学原料等3个细分范畴。材料类，碳材料、硬质合金粉末及型材、硬质合金刀具及细密零件、陶财产4个细分范畴。食物饮料类，肉成品加工、调味品制制、茶叶精湛加工3个细分范畴。
8。4区核心水厂和2个城市管网延长工程：荣县东部、荣县铁厂、富顺县赵化、大安区庙坝4区核心水厂。沿滩水厂管网延长黄市、永安、兴隆、联络等镇，贡井区宏发水厂延长龙潭、桥头、白庙等镇2个城市管网延长工程。
（三）坚持不懈深化扩大。沉点范畴纵深推进。“清单制”落实国度成长委等5部委出台的“20条”支撑政策，成功争取弃水电量消纳试点、为企业降低成本1。8亿元。认实贯彻落实市委十三届八次全会摆设，结实鞭策98项沉点使命落实。深切实施国有企业提拔步履，市属国企营收增加10。6%、资产总额增加9。3%。深化财务金融互动，组建财产转型升级研究院，设立财产指导子基金10支，财产指导基金帮推老工业城市财产转型升级获评中国2024年度典型案例。推进职务科技权属，大西洋股份公司纳入全国国有企业职务科技赋权试点单元。高新区集成授权、县域内城乡融合成长、县域平易近营经济等试点结实推进。沿滩区获评全省县域经济高质量成长成就凸起区。公立病院取高质量成长现范项目经验正在全邦交换。农村集体经济成长工做法入选全国典型案例。程度获得新提拔。把对外大通道做为融入成渝“双圈”的先导工程，深切实施交通高质量成长三年攻坚步履，自贡至泸州港公、自贡至永川高速公等互联互通项目加速扶植，江津经泸州（自贡）至宜宾高速公开工，成自渝城际快速通道（眉自段）完成工可演讲编制，成自泸赤高速公扩容等项目前期工做加速推进，“2轴4廊”[7]大通道愈加通顺。首发自贡至莫斯科中欧班列、琅勃拉邦至自贡回程班列，铁海联运等南向班列开行数居全省第一梯队。入选国度邮政快递枢纽承载城市。取乌兹别克斯坦相关区成立国际敌对合做关系。成功举办中秋国庆彩灯逛园会和法国昂内维尔、蒙托邦中国彩灯节等国表里从题灯展近360场次，“自贡彩灯全球巡展”从题勾当入选国度2024年“千帆出海”步履打算，文化出口增加53。1%。支撑沉点外贸企业稳产能、拓市场，新增外贸实绩企业37家。营商进一步优化。设立政务办事和营商局，建成市级企业分析办事核心。正在全省率先政务办事“增值化”，37项涉企办事从“便当化”向“增值化”迭代升级，自贡航空财产园纳入全省政务办事增值化试点园区。国度首批13项“高效办成一件事”全数落地。生态环保“首违不罚”做法入选全省优化营商实践案例。平易近营经济添加值增加8。1%、居全省第1位。
（一）巩固加强经济回升向好态势。政策供给支持无力。全面落实国度、省存量政策和一揽子增量政策，接续出台鞭策经济持续回升向好和推进办事业成长、房地产市场平稳健康成长、新能源汽车消费等政策办法，落实减税降费及退税缓费35亿元，社会决心和预期无力提振。无效投资不竭扩大。新签约小鹰—700飞机、青钠钠电电芯等亿元以上财产项目226个，新开工昊华气体、沱江流域管理等项目219个，完工广联航空、城乡供水一体化等项目103个，23个省沉点项目和500个市沉点项目投资完成率别离达135。1%、104%，财产投资增加29%。争取到超持久出格国债等各类项目资金89。6亿元，此中争取“两沉”“两新”[1]资金7。97亿元。消费潜能持续。兑现消费品以旧换新等各类补切近1。5亿元，新能源汽车销量增加65。3%，家电发卖额增加23。1%。举办“自由盐都·贡享幸福”等促销勾当200余场次，拉动消费超30亿元。入选四川“蜀里安闲”消费新场景3个，建成“一刻钟便平易近糊口圈”15个，快递营业量初次冲破1亿件。“盐龙灯”精品景区持续火爆，全年欢迎旅客超1000万人次，获评中国最具潜力文旅城市。市场从体愈加活跃。新培育全国制制业“单项冠军”企业[2]1户、国省级“专精特新”企业31户、省级瞪羚企业2户、建建业施工总承包一级企业5户，新增规模以上工业企业34户、规模以上办事业和限额以上商贸单元168户、“个转企”405户，新登记各类运营从体2。2万户。制制业中持久贷款、绿色贷款、普惠小微贷款别离增加11%、29。9%、11。3%，新增间接融资51。2亿元。
13。“房票”安设：正在用好现有已建（含正在建）安设房前提下，将拆迁、地灾搬家、危房等弥补权益货泉化，以房票形式发放给被安设群众，用于自从采办商品房实现安设的体例。
结实推进沉点。深化落实国度成长委等5部委出台的“20条”支撑政策，开展中期自查评估，鞭策年度使命落实。高质量完成国有企业深化提拔步履，完美“三沉一大”决策机制和事项清单，成立国有企业“一企一策”评价机制，鞭策国有企业以小暗语结构成长计谋性新兴财产和将来财产。推进要素市场化，用好弃水电量消纳试点政策，推进和规范水权市场化买卖，开展财产园区用地专项管理，完美小微企业融资协调机制，提拔出产要素设置装备摆设效率。深化拓展县域平易近营经济试点，开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家权益、涉企违规收费罚款、涉企法律查抄“五个专项管理”，为各类运营从体营制平安不变的成长。做好金融“五篇大文章”[21]，强化财务金融协同联动，做大做专财产基金，新组建低空经济、新能源、新材料、大健康等财产子基金，加速打制100亿级基金集群。深化零基预算，鞭策专项资金“拨改投”。深化高新区全省首批集成授权试点，动态调整省级授权事项合用范畴。结实推进富顺县“1+ 20”深化县域内城乡融合成长试点、省级强县扩权赋能试点。
凸起就业优先导向。公共就业办事和市场化就业办事“双轮驱动”，建立“大就业”工做款式。加强财产成长取就业协同，既稳步成长建建业、制制业、批发和零售业等就业容量大的财产，又积极成长数据标注等新兴劳动稠密型财产，不变和扩大就业容量。开展高校结业生就业办事攻坚，确保高校结业生联系率和帮扶就业率别离达95%、90%以上。实施农人工就业办事打算，阐扬“川字号”劳务品牌联盟（核心）感化，打制劳务品牌培训2个。多措并举推进退役甲士、残疾人就业，加强对大龄、较长时间赋闲等就业坚苦群体帮扶，全笼盖落实赋闲人员“一对一”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。完美供需对接机制，建成投用数字化零工市场，扶植就业创业尺度化办事点21个。实施新就业形态劳动者“暖心办事”步履，打制敌对社区7个、分析性办事坐点20个以上。
、国防带动、退役甲士事务、消防等工做稳步推进，平易近族、教、档案、保密、审计、机关事务等工做持续加强，景象形象、处所志、供销等工做取得新成效，工会、青年、妇女儿童、残联、侨务、科协、工商联、慈善、红十字等事业全面成长。
干字当头狠抓落实。敢打敢拼、敢当敢为，奔着问题去、送着坚苦上，鞭策事业正在盘滩过坳、攻坚克难中稳步向前。一流尺度、创先争优，干就干到一流、做就做到最好，降服低程度的满脚、低尺度的要求。不等不靠、紧抓快办，各项工做能早则早、能快则快，看准了就放松干、能多干就多干一些，以快节拍博得快成长。
苦守清正清廉底线。巩固深化党纪进修教育，加强规律认识、老实认识，严于律己、严负其责、严管所辖。落实“带头过紧日子”要求，压减一般性收入、严控“三公”经费，把无限资金花正在刀刃上。结实推进审计监视全笼盖，加强国有企业监视办理，抓好投资项目全过程监管。沉视从体系体例机制上铲除繁殖的土壤，鼎力整治侵害群众好处的“微”。“清简务本、行必责实”，切实为下层减负、给实干鼓劲、向成长聚力。
15。四大财产手艺立异步履：先辈配备财产手艺立异步履，新能源财产手艺立异步履，先辈材料财产手艺立异步履，无人机及通航财产手艺立异步履。
努力谱写中国式现代化自贡新篇章，对工做及本身扶植提出了新的更高要求。全市系统要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，不折不扣落实地方和省委、市委决策摆设，以愈加昂扬的形态当好施行者、步履派、实干家。
（三）加速扶植新时代深化扩大城市，出力激发市场活力和成长动力。以办事国度计谋赋能区域经济成长，全力推进对内和对外，帮推成渝地域中部兴起。
19。“车机龙、医算数”：智能驾驶汽车、无人机及通航、以仿实恐龙为特色的文娱机械人、医疗康复机械人、零售算力核心、根本数据财产。
（二）鼎力鞭策科技立异和财产立异深度融合。立异活力不竭加强。西部科学城自贡科创园、川南渝西科技中试加速扶植，两岸科创片区启动扶植，南岸之芯科创一期从体落成。新增省级以上立异平台9个，正在全省率先组建中试研发公司，新建中试平台11个。建成自顺应光学全国沉点尝试室无人机挂飞试验，使用5G—A手艺[3]成立低空运转办理办事平台，上线全国首个有人机无人机融合运转法式，鞭策空域利用效率提拔40%。财产向“新”而行。认线]协同推进机制，推进“4+3”财产[5]建圈强链，成立“链长+副链长+牵头部分+次要承载地+协同成长地”义务系统和“五个一”[6]推进机制，推进立异链、财产链、资金链、人才链深度融合。分类精准推进规模以上工业企业“智改数转”223户，建成智能工场数字化车间7个，支撑东方汽锅等龙头企业自从研发、结合立异，示范引领保守财产“乘云借数”、快速增加。钠电池财产扶植提速推进，珈钠能源一期等项目建成投产。氢能配备制制财产园加速扶植，省内首条50兆帕5立方米固定式储氢罐出产线建成投用。川南新材料化工园区上榜全国百强化工园区，中昊晨曦高机能氟材料项目试出产。自贡上榜全国制制业高质量成长实践案例和特色案例，成为全省低空经济财产链次要承载地，入选国度级航空航天先辈制制业集群。人工智能财产快速集聚，引进九识智能无人物流车、优必选机械人、乐森机械人、火山引擎等项目，创成全省首批人工智能立异成长试验区。“自贡制”百度车道级地图普遍使用于头部车企。引进落地天溯医疗办事机械人、聪慧康养等大健康财产项目。
（五）切实保障改善平易近生。根基保障结实无力。平易近生收入占一般公共预算收入比沉达67。2%。27件省级和30件市级平易近生实事高质量办结。城镇新增就业3。17万人，支撑自从创业2。2万人，动态消弭零就业家庭。社保参保笼盖面不竭扩大，根基医疗安全参保率不变正在99%以上。城乡低保对象、特困供养人员、孤儿根基糊口保障程度稳步提标，城乡居平易近根基糊口最低保障尺度别离提高50元/月、40元/月。公共办事提质扩容。新（改扩）建学校、长儿园50所，沿滩区、大安区成功通过国度权利教育优良平衡成长区省级复核评估，本科上线率、一本上线率、职教高考本科上线率再创汗青新高。新增国度级临床沉点专科1个、省级临床沉点专科3个。慎密型医联体[11]扶植深切推进，市域就诊率连结正在95%以上，人均预期寿命达到80。2岁。市一病院东部新城院区、市四病院南湖院区、川南妇女儿童医疗康复核心、市病人康复病院大楼全面完工，荣县三病院完成全体搬家。“一老一小”办事保障持续强化，建成投运80个老年帮餐点，新增普惠托育机构3家、托位200个。质量供给持续加强。市县联动开展各类文化文艺勾当850场次，隆沉庆贺中华人平易近国成立75周年。自贡灯会做为标记性项目帮力“中国春节”成功申遗，大山铺恐龙化石群遗址入选全球第二批世界地质遗产地名录，井盐遗产纳入世界文化遗产准备名单。新创川剧《逃光》等剧（节）目及群文做品57个，获省级以上项22个。承办全国射击冠军赛、式小轮车角逐等国省级赛事14项，西南自行车活动核心从体落成，全平易近健身勾当实现乡镇（街道）全笼盖。全力做好第三轮地方生态督察送检，结实抓好生态凸起问题整改。持续打好蓝天碧水和，创成环保绩效A/B级或引领性企业21家，完成149个入河排污口整治验收，空气质量分析指数正在全国168个沉点城市排第65位，10个国省考断面水质优秀率、集中式饮用水水源地水质达标率持续三年达100%。
（二）以科技立异引领新质出产力成长，切实提拔财产系统现代化程度。充实阐扬科技立异引领带动感化，统筹财产成长“新取旧”“长取短”“大取小”，加速培育新动能新场景新劣势。
标本兼治减污治污。高质量鞭策第三轮地方生态督察反馈问题整改销号，成立巩固长效机制。以降低PM2。5浓度为从线，凸起抓好挪动源、工业源、扬尘源等污染管理，提高秸秆分析操纵率，空气质量分析指数不变正在全国沉点城市前90位。深切实施釜溪河道域水质量巩固提拔和从城区雨污分流两个“三年步履”，加速高新区污水处置厂和核心城区雨污分流工程扶植，10个国省考断面水质不变正在Ⅲ类以上，饮用水水源地达标率连结100%。严把“一住两公”用地准入[24]，建成“无废细胞”140个以上。启动烧毁盐卤井管理。实施沉点园区及企业新污染物查询拜访。严把准入关，摸索实施扶植项目影响评价“打捆”审批、影响评价取排污许可“两证联办”。
提高公共办事质量。落实立德树人底子使命，推进学前教育普及普惠成长、权利教育校际优良平衡、通俗高中内涵扶植，逐渐提高公办托位比例，新认定普惠性长儿园9所、城乡结对帮扶学校10个，新建省一级示范性通俗高中1所，推进新高考“首考”平稳实施。支撑四川轻化工大学博士学位授权点申报。加速推进职业教育市域产教结合体扶植。前瞻开展机械人及人工智能教育。鞭策优良医疗资本扩容下沉和平衡结构，推进实施公立病院取高质量成长现范项目，扶植全国下层西医药工做示范县2个、省级区域医疗核心1个。立异医防协同、医防融合机制，织密流行症监测防治收集。出台推进积极生育系列办法，鞭策扶植生育敌对型社会。繁荣成长文化事业，举办“天府苍生大舞台”等文化文艺勾当800场次。建成全国自行车集训财产园。办妥自贡市第十五届活动会。建好青年成长型城市，打制更多青年成长现范场景。
加速办事业转型升级。落实出产性办事业立异提拔三年步履，争取省级先辈制制业和现代办事业“两业”融合试点，扶植一批现代办事业集聚区，培育一批办事业领跑企业。实施现代物流财产培育打算，完工投运圆通四川（自贡）智创园、自贡鼎一冷链物流核心，新开工蜀物自贡冷链物流园、荣县聪慧农批冷链物流加工财产园，引育一批多式联运企业，积极创开国家物流枢纽承载城市。实施百亿彩灯财产培育打算，激励支撑彩灯财产取人工智能、高流量IP深度融合，鞭策彩灯企业停业收入冲破60亿元。强大科技消息财产，加速引进培育更大都据标注龙头企业，出力培育数据标注新业态，打通数据采集、标注、人工智能使用财产链，扶植特色明显的数据标注，加速成长基于“人工智能+”的产物设想、工业设想和集成设想，争创国度级工业设想核心。加速成长短途客运飞翔、物流配送、应急救援等通用航空和低空经济运营办事，拓展“低空+医疗”使用模式至其他消费端，提速扶植全国应急救援和景象形象探测无人机从运营。
扶植和美村落。严酷落实耕地和粮食平安义务制，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全年粮食播面357。6万亩以上。稳面积、提单产两手发力，深切开展天府粮仓丘区示范步履，扶植粮油千亩高产示范片38个，建成“吨粮田”30万亩。推进畜禽尺度化规模养殖，生猪出栏不变正在180万头以上。“连续不断”融合成长，实施农产物精湛加工扩量提质三年步履，推进肉兔、茶叶等六大特色财产延链补链、融链强链，鼎力成长以南方大豆为代表的现代种业，协同成长以绿色精品为特点的都会农业。提质扶植大安区国度现代农业财产园，新评定或晋级省星级现代农业园区2个以上，培育农业财产化结合体6个以上。深化全域地盘分析整治试点，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，更鼎力度鞭策农业适度规模运营。有序推进农村集体运营性扶植用地入市试点，健全地盘增值收益分派和市场从体权益机制。认实正在施“百片引领、千村示范、万村补短”工程[23]，深切开展农村人居整治，新改建农村公200公里、农村电网300公里，提拔无害化卫生茅厕7000户。繁荣村落文化，讲好村风风俗、村名村史故事，打制更多记得住乡愁的“家园”。优化完美防止返贫常态化监测帮扶系统，推进脱贫群众持续不变增收。
完成全年成长方针有坚苦、有挑和，但也有支持和很多有益前提。我们有国度计谋腹地扶植、新时代西部大开辟、成渝地域双城经济圈扶植等机缘叠加，新旧动能转换正加速推进，全市上下鞭策高质量成长的决心愈加果断。我们要抓住一切有益机会，操纵一切有益前提，积极应变控制工做自动权，实抓实干跑出成长加快度，持续巩固经济回升向好态势。
强大县域经济。因地制宜鞭策兴业、强县、富平易近一体化成长，深化县域百亿从导财产培育步履，“一从两辅”财产定位，支撑各区县特色财产成长和劣势互补，培育一批百亿从导财产县、县域贸易“领跑县”，支撑富顺县打制市域副核心，支撑荣县打制融入成都都会圈桥头堡和先行区。健全核心镇成长政策搀扶系统，支撑常住生齿规模较大的核心镇按小城市尺度规划扶植。以县为单位编制面向2035年根基实现现代化公共办事成长规划。完美财产升级、生齿集聚、城镇成长良性互动机制，鞭策合适前提的农业转移生齿社会安全、住房保障、随迁后代权利教育等享有取迁入地户籍生齿划一，稳步提拔常住生齿城镇化率。
同时，我们也认识到，鞭策高质量成长还面对不少坚苦和挑和。次要是：受外部复杂变化和国内无效需求不脚的影响，鞭策经济回升向好还需要付出艰辛勤奋；财产系统不优，新兴财产成长不脚；优良公共办事供给不脚，不变和扩大就业面对较大压力；生态等工做使命艰难，一些范畴风险现患不容轻忽；效能和做风扶植有待进一步加强，等等。我们将正在此后工做中采纳愈加无力办法，切实加以处理。
提拔城市质量。全面开展核心城区细致规划编制，加速乡镇区河山空间规划审查审批，健全完美河山空间规划系统，启动核心城区山体专项规划编制。深切推进城市更新“九大步履”，实施城中村项目15个、8620户，完成老旧小区332个、新开工138个，既有室第增设电梯210部，新建口袋公园、邮票绿地200个，更新燃气、供排水等老化管道300公里以上，加速扶植城市生命线平安工程监测平台，打制宜居、聪慧、韧性城市。持续推进加强物业行业办理提拔栖身三年攻坚步履，实现35个无物业小区的物业笼盖。继续实施文物建建补葺三年步履，深化文化遗产操纵“双试点”，实施文物建建和汗青建建补葺项目18个。完成春华、人平易近等拓宽工程，确保汇兴耽误线建成通车。实施功能新区成长步履，以两岸科创片区扶植引领产城融合成长，建成卫里北段、燎北北段等道，加速推进110千伏东城变电坐等项目扶植。
本年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好工做，要果断以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切进修贯彻习总对四川工做系列主要，认实落实地方经济工做会议和省委经济工做会议、市委经济工做会议摆设要求，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事新成长款式，结实推进成渝地域双城经济圈扶植，全面贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”成长计谋，深切实施市委“融圈强极”“工业强市”“文旅兴市”“城乡融合”四个计谋，加速扶植“两市两城”，因地制宜成长新质出产力，坚持不懈鞭策高质量成长，愈加沉视扩大内需，愈加沉视财产支持，愈加沉视，愈加沉视协调成长，愈加沉视改善平易近生，更好统筹成长和平安，鞭策经济持续回升向好，努力谱写中国式现代化自贡新篇章。
1。“两沉”“两新”：“两沉”指国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力扶植。“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。
鼎力推进科技。结实鞭策西部科学城自贡科创园扶植，完工南岸之芯科创，加速扶植自贡科创核心，新增国省级立异平台5个以上。提速扶植川南渝西科技中试，建成中试平台10个以上，实施中试项目20个以上。深切开展四大财产手艺立异步履[15]，滚动推进沉点科技攻关和科技项目60项以上，冲破环节焦点手艺10项以上。建成投运四川省（自贡）学问产权公共办事平台，争创国度学问产权强市扶植试点城市。开展新手艺新产物新场景大规模使用示范，拓展“低空+”、智能网联汽车、智能制制、全空间智能融合示范使用场景，以场景推进财产集聚，鞭策新手艺新产物落地使用10项以上。深切实施“盐都百万万英才打算”和“盐都技术工匠专项赋能打算”[16]，加速引育一流科技领甲士才、高程度立异团队和高本质技强人才，新认定各类科技立异创业人才30人以上。
（四）统筹推进城乡融合成长。兴川南街等6条道完成拓宽，东锅大道、送宾大道跨线桥、荣县快速通道建成通车，T3进入从体扶植。中持久供水保障工程提速推进，向家坝灌区一期一步工程建成通水，小井沟水利工程、大坡上水库渠系扶植和双溪水库灌区配套工程根基完成，4区核心水厂和2个城市管网延长工程[8]建成投运，新改建城乡供、排水管网187公里。城镇燃气管网417公里。城市更新提质扩面。成功纳入国度城中村首批扩围城市，启动3421户、6864套。实施城市更新三年步履，新开工老旧小区332个，既有室第增设电梯150部，建成200个口袋公园和邮票绿地。开展加强物业行业办理提拔栖身三年攻坚，为25个老旧小区引入物业办事。出台《自贡市汗青建建分类法子》，启动文物建建补葺三年步履，实施西秦会馆—中华汗青文化街区等示范项目，完成玉川公祠一期、贡井南华宫等文物建建补葺。功能新区加速扶植，以人工智能、大健康等财产为沉点加速产城融合，凤栖湖片区开辟提速推进，管廊连通工程完工投用。村落复兴全面推进。和美村落扶植“三年步履”深切实施，建成省级成效显著村2个、优良村44个，“和美共富”精品村40个。实施“天府粮仓·百县千片”步履[9]，粮食产量145。1万吨，生猪出栏178。2万头，肉兔入选国度级劣势特色财产集群项目。深切开展天府良田扶植攻坚提质步履，新改建高尺度农田8。7万亩、特色财产10。5万亩。新改建农村公420公里，户厕1。58万户，新增糊口垃圾收集点1000个，实施糊口污水管理“千村示范工程”项目31个。持续巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾，3812户防返贫监测对象全数落实帮扶办法，推进脱贫生齿务工就业5。7万人，无“漏测失帮”[10]和返贫致贫。
16。盐都技术工匠专项赋能打算：对“4+3”财产范畴企业中取得中级工及以上职业技术品级的技术型人才，按工种培训需求开展职业技术培训。
（六）加速建立取生齿变化相协调的公共办事供给系统，存心用情促进平易近生福祉。以普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植为沉点，集中力量办妥年度省、市沉点平易近生实事，让成长更多更公允惠及人平易近群众。
9。“天府粮仓·百县千片”步履：2024年全省正在115县（市、区）扶植1000个高尺度、高程度、高质量集中连片粮油千亩高产片。
持续激发消费潜力。出力提拔消费能力、志愿和层级，多措并举拓宽居平易近收入渠道，完美劳动者工资一般增加机制，鞭策中低收入群体增收减负。提振大消费，加力实施消费品以旧换新步履，支撑汽车换能、家电换智、家拆换新，带动新能源汽车发卖增加50%以上、绿色智能家电发卖增加10%以上。加速商品房去库存，继续阐扬房地产“18条”政策感化，正在城市更新、危房、拆迁、地灾搬家中激励“房票”安设[13]。扩大文旅消费，加速扶植釜溪河盐文化长廊、恐龙特色文旅财产园、中华彩灯财产园，提拔扶植天府旅逛名县，打制一批文旅消费新产物、新业态、新空间。持续提拔自贡恐龙灯会影响力。推出酒店+景区、机票+旅逛等5类“引流”政策，新建立安心舒心消费示范单元150家以上，吸引更多“头回客”和“回头客”。巩固保守消费，打制“自由盐都·贡享幸福”消费品牌系统，办妥川货电商节等系列促销勾当。深化川派餐饮立异成长先行区扶植，成立盐帮菜海外推广，培育盐帮美食龙头企业10户以上。挖掘新型消费，鼎力成长银发经济、夜间经济、首发经济、赛事经济。优化消费场景，建成城市一刻钟便平易近糊口圈20个，打制商文旅交体康跨界融合消费新场景10个。
14。“两个毫不”：毫不巩固和成长公有制经济，毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长。
25。“碳达峰十大步履”：能源绿色低碳转型步履、节能降碳增效步履、工业范畴碳达峰步履、城乡扶植碳达峰步履、交通运输绿色低碳步履、轮回经济帮力降碳步履、绿色低碳科技立异步履、碳汇能力巩固提拔步履、绿色低碳全平易近步履、各地域梯次有序碳达峰步履。
7。“2轴4廊”：“2轴”是自贡—成都、自贡—沉庆从轴，“4廊”是自贡—泸州、自贡—宜宾、自贡—川中丘陵、自贡—乐山廊道。
22。“百企领航·千企升级”步履：全省鞭策商业规模百亿级企业达10家、十亿级企业超100家、上亿元企业超1000家。
4。全省“15+N”沉点财产：“15”指的是，人工智能（含集成电、机械人、算力、数据）、低空经济（含无人机）、航空航天、新能源（光伏、风电、氢能）、银发经济、绿色建材、医药健康（含核医疗、体育等）、现代物流、农产物精湛加工（以茶叶、竹、调味品为沉点）、文化旅逛、平台经济（以电子商务为沉点）、新型显示、高端能源配备、软件和消息办事、新能源汽车及动力电池（含储能）。“N”指的是，激励支撑各市（州）因地制宜沉点成长劣势财产链。
协同发力降碳增效。深切落实“碳达峰十大步履”[25]，加强全过程碳脚印办理，摸索扶植近零碳排放园区，单元地域出产总值能耗和碳排放强度持续下降。完成金龙水泥等7户企业绿色低碳智能化，建立环保绩效A/B级或引领性企业20户，打制绿色工场、绿色园区等2个以上。持续推进页岩气等洁净能源开辟，力争年产气量18亿立方米。绿色节约糊口体例，全面推广机关公事用车电动化，鞭策新能源汽车渗入率达40%，城市交通绿色出行分管率提拔至82%。完成1000个糊口垃圾分类投放收集点（坐）升级，力争糊口垃圾收受接管操纵率达到40%以上。
（一）鼎力提振无效需求，全力以赴不变经济增加。深切落实扩大内需计谋，抓牢政策机缘，鞭策构成消费和投资彼此推进的良性轮回，为经济增加蓄能加力。
11。慎密型医联体：通过成立必然区域内部门医疗机构之间分工协做、双向转诊和激励束缚相容的共享机制，鞭策人员、手艺、办事、办理协同共享，实现医疗机构间办事和办理一体化运做。
（六）触类旁通建牢平安成长底线。凸起以案促改。深刻罗致“7·17”严沉火警变乱教训，开展平安出产和消防平安现患大排查大整治，成立电气焊功课办理平台并拓展至无限空间功课等范畴。开展乡镇（街道）应急办理机构，下层平安出产和消防力量较着加强。沉点范畴风险有序化解。一楼一策化解“问题楼盘”“风险楼盘”，“保交楼”成功完成，“保交房”完成94。4%。处所沉点法人金融机构实现国有绝对控股。债权风险总体可控。社会管理持续深化。完美提拔群众工做质效“1+N”系统[12]，常态化开展矛盾胶葛“大起底大排查大化解”，“12345”热线。3%。结实开展“校园餐”专项整治，发布学校食堂食物平安办理规范处所尺度。稳步推进工做现代化，“聪慧盐都”大数据分析使用平台建成投用，“+协会”模式擦亮“灯城义警”金字招牌，违法犯罪警情数、刑事案件立案数实现“双下降”，群众平安感对劲度持续四年上升。
（五）结实推进斑斓自贡扶植，鞭策经济社会成长全面绿色转型。高尺度打好蓝天碧水和，协同推进降碳减污扩绿增加，扛牢扶植长江黄河上逛生态樊篱的自贡担任。
提高投天分量效益。实施无效投资攻坚步履，抓住“两沉”“两新”、“十五五”规划编制等窗口期，紧盯地方预算内投资、超持久出格国债、处所专项债券等投向，谋划储蓄一批打根本利久远的大项目，培育投资增加新支持。抓实500个沉点项目扶植，完成投资1000亿元以上。实施严沉财产项目200个，加速扶植永晶高纯电子化学品等项目84个，新开工东恒导电材料二期等项目116个；实施根本设备项目110个，加速扶植城市无机更新等项目64个，开工扶植自贡Ⅱ500千伏输变电工程等项目46个；实施平易近生及社会事业项目90个，加速扶植文物补葺等项目36个，新开工恐龙博物馆二期等项目54个。强化沉点项目资金、地盘、能源等要素市级统筹，优先支撑严沉计谋实施、沉点项目落地，对上争取项目资金增加10%以上。
（七）全力防备化解风险，以高程度平安保障高质量成长。深刻罗致“7·17”严沉火警变乱教训，强化风险认识和底线思维，把义务夯实到最小单位、办法落实到最初一米，守稳建牢平安底线。
过去一年，是实现“十四五”规划方针使命的环节一年。面临严峻复杂形势和多沉坚苦挑和，全市系统果断以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，正在省委、省和市委的顽强带领下，正在市、市政协监视支撑下，全力以赴拼经济搞扶植，较好完成全年次要方针使命，高质量成长结实推进，平易近生保障持续加强，社会大局连结不变，全面扶植社会从义现代化自贡迈出新的程序。全市地域出产总值增加7。1%，居全省第2位；第一财产添加值增加2。6%，规模以上工业添加值增加15。3%、居全省第1位，办事业添加值增加7。9%；固定资产投资增加7。5%，社会消费品零售总额增加5。9%；处所一般公共预算收入增加4。8%，城镇居平易近人均可安排收入增加5。4%，农村居平易近人均可安排收入增加6。9%。
深度融入成渝“双圈”。把融入成渝严沉通道扶植摆正在优先，加速推进自贡至永川高速公、江津经泸州（自贡）至宜宾高速公、自贡至泸州港公、S309自隆快速通道一期扶植，提速成自渝城际快速通道（眉自段）、成自泸赤高速公扩容、乐自犍高速公等项目前期工做。深化对接成渝“双核”，加强低空经济等范畴财产合做，积极开展财产协做配套。高尺度共建川南渝西融合成长试验区和计谋性新兴财产集聚区，协同打制低空经济、新能源等财产生态圈。
12。提拔群众工做质效“1+N”系统：“1”是发觉问题的机制，“N”是纳入市级层面统筹处理的具体问题。
一年来，我们不竭改良和加强工做。扶植全面强化，持续巩固拓展从题教育，结实开展党纪进修教育，指导系统干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。依法行政纵深推进，盲目接管市及其常委会法令监视和工做监视、市政协监视、社会和监视，提请审议处所性律例草案2件，打点市议案和代表210件、市政协委员提案303件，对劲率100%。做风扶植笃行不怠，树立和践行准确政绩不雅，严酷落实地方八项，持续整治形式从义为下层减负。“带头过紧日子”，全市“三公”经费收入下降15%。
持续深化合做。高质量扶植国度文化出口和国度对外文化商业，开展“自贡彩灯·点亮全球”勾当，力争自贡彩灯纳入“欢喜春节”等国度级对外文化交换平台，举办境外灯展110场次以上。提拔完美港口功能，完成“一带一”进出口商品集散核心扶植，鞭策自贡北港公用型保税仓库扩容升级。聚力打制南向班列集结核心、欧亚班列分拨核心，提拔铁海联运班列、中老班列开行质效，力争首发中亚回程班列，全年开行南向班列等200列以上。实施“百企领航·千企升级”步履[22]，新增外贸实绩企业15户，进出口总额增加5%以上。
